你認識美國國家有機標準委員會(NOSB)嗎?Part 1

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關鍵字:美國國家有機標準委員會NOSB有機標準美國農業部USDA國家清單可使用及禁用物質物質審查

 

有機農業是一種較不會汙染環境及生態,同時顧及生產者及消費者健康的耕作方式,過程中不得使用化學合成的肥料、農藥,也不能使用基因改造生物及其產品進行生產。因此,有機農產品經營者如何選擇生產過程中可使用的物質就相當重要。

國家清單告訴你什麼可以用、什麼不可用

美國國內有機生產、加工、分裝與流通過程中,使用的物質須符合美國農業部(United States Department of Agriculture, USDA)的有機法規,其中可使用及禁用物質國家清單(National List of Allowed and Prohibited Substances)依照作物、畜產及加工/分裝/流通等三大類,明列出禁用的非合成(天然)物質與可使用的合成物質。不過有機農產品經營者在使用任何物質前,仍需通過其驗證機構的同意。

 如需變更國家清單,可透過美國國家有機標準委員會(National Organic Standards Board, NOSB)的請願程序,或「落日審查(Sunset Review)」程序。本篇要先來介紹什麼是NOSB。

透過國家有機標準委員會,對國家清單進行把關

美國國家有機標準委員會(NOSB)是依據《有機食品生產法(Organic Foods Production Act, OFPA)》於1992年成立,此組織為諮詢委員會,主要提供USDA對於實施OFPA的諮詢、保護有機標準的完整性、提供可使用及禁用物質國家清單之修訂建議、鏈接有機共同體等。

 NOSB鼓勵有機產業界人士自由報名成為委員會成員,透過遴選標準,包括有機理念基礎認知及實務經驗、政策制定經驗、有機標準建置的參與等,選出十五位成員:四名有機農產品生產者或從業人員、二名有機加工、分裝、流通業者或從業人員、一名有機產品零售業者或從業人員、三名環境及資源保護專家、三名公益或消費者權益團體代表、一名毒理學、生態學或生物化學領域之專家及一名驗證機構代表。

 NOSB成員的任期為五年,且為無給職。由於各成員任期是交錯的,因此USDA每年會在春季對外發布消息徵求候選人,成員最終則由美國農業部部長任命。

NOSB旗下6個常設小組委員會,各司其職

 NOSB旗下設有6個常設小組委員會,包括:

  1. 作物(Crops)
  2. 加工、分裝、流通(Handling)
  3. 認驗證及符規性(Certification, Accreditation & Compliance)
  4. 畜水產(Livestock/Aquaculture)
  5. 資材及基因改造生物(Materials/GMOs)
  6. 政策制定(Policy Development)

透過專業領域的分工,協助NOSB做出正確的決定。常設小組委員會的主要任務是針對NOSB待審議的項目,包含是否將新申請或清單中的物質列入國家清單或從中刪除,進行初步研究,並分析相關文獻,撰寫提案供NOSB參酌。而NOSB則透過每年召開2次的公眾會議,決議最終提供給USDA的建議。

 各位讀到這,可能會有個疑問,那就是為什麼還需要對於現有的物質清單進行研議呢?不是只要照著國家所提供的清單使用就好嗎?隨著科技及研究的演進,以前制定的清單中的物質,也可能發現對環境或人體有害的新證據,因此透過請願或提案,可以再次審視這些物質的適當性。而美國為了定期審視國家清單是否符合有機生產的標準,建制了「落日審查」程序。有關這部分的介紹,將在下一次的文章說明,敬請期待!

 

撰文:阮英閔

製圖:陳湘鈴

編輯:湯雅雯

資料來源:

1.The National List (USDA)

https://www.ams.usda.gov/rules-regulations/organic/national-list

2.USDA-National Organic Standards Board (NOSB) (USDA)

https://www.ams.usda.gov/rules-regulations/organic/nosb

3.USDA-Sunset Review Process (USDA)

https://www.ams.usda.gov/rules-regulations/organic/nosb/sunset-review

延伸閱讀:

你認識美國國家有機標準委員會(NOSB)嗎?Part 2:落日審查

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