有機農產品有多可靠?認識台灣有機農業的認驗證制度

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關鍵字:有機驗證有機認證有機農產品有機農業

近年來食安問題頻傳,越來越多的消費者,開始關注自己吃下肚的食物是否安全。在2020年新冠肺炎疫情爆發後,更有研究顯示,通路商對有機農產品的需求量相較於前一年,增加了40% 【註1】,顯見消費者對健康議題的高度重視。

然而,談到有機農產品,總有些人馬上會皺起眉頭:「新聞報導的黑心食品這麼多……『有機』是真的嗎?」

如果想解決這樣的疑惑,我們需要先瞭解台灣有機農業的品質管理系統,對制度設計的內涵以及運作方式建立完整的認識,這樣下次就不會被那些似是而非的言論,輕易的「帶風向」囉!

國產有機農產品品質管理系統:有機驗證與有機認證

在台灣,「有機農產品」這個名詞是受法律規範的國家標準。只有從一開始的生產,到後續的加工、分裝、流通過程都遵照政府訂定的規範,並經過合格的「驗證機構」審查通過的農產品,才可以說自己的農產品是「有機」的,並貼上有機農產品標章【註2】。

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因此,要想拿到有機農產品標章,農產品經營者(包含生產、加工、分裝、進口、流通或販賣農產品者)必須遵守規定,只能使用經政府公告可使用的物質,不能使用含有基因改造產品、化學農藥、化學肥料、動物用藥品或其他合成化學品等禁用物質【註3】,接著,向合格的驗證機構申請有機驗證。

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驗證機構收到申請之後,會先進行書面審查及文件核對,然後派出稽核人員到現場查驗,確認生產、加工、分裝及流通的區域條件、設備及相關表單紀錄是否符合有機完整性,接著實際採樣送驗。稽核人員完成相關報告後,會將資料提交給審查委員來做驗證決定,一旦確認通過,才會發給驗證證書,而且之後的每一年,都要持續進行追蹤查驗,一般來說,必須經過2到3年的轉型期,才會核發有機標章。

既然驗證機構肩負第一線把關的重責大任,那麼誰來評估驗證機構是否具備足夠的專業能力,來執行驗證業務呢?在目前的體制中,是由經過主管機關農委會審查許可的財團法人全國認證基金會(TAF)來對驗證機構進行能力認證,並進行後續的評鑑與管理。

有機農產品有多可靠?認識台灣有機農業的認驗證制度 有機農產品有多可靠?認識台灣有機農業的認驗證制度

農委會除了嚴格監督以上制度的落實情形,同時也訂定了相關的標示檢查及品質監測標準程序。農糧署每個月都會針對有機農產品進行品質抽驗與標示檢查,並將檢查結果公告在官方網站,若經檢查或抽樣檢驗不符規定者,違規產品將立即下架,由直轄市或縣市政府依法裁處,以保障消費者權益。

有機農產品有多可靠?認識台灣有機農業的認驗證制度

嚴謹的有機農產品認驗證制度:生產者有信心,消費者更安心

台灣地狹人稠,耕地普遍規模偏小而零碎,有機田區和使用化學農藥和肥料的慣行田區時常是緊密相連。有機農民雖然能以設置隔離帶或緩衝區等方式來降低鄰田汙染的機率,但田區畢竟是開放環境,有機農民必須付出極大的心力來防範任何可能的風險,在台灣要通過有機驗證,難度實在非常高。

不過即便在高難度的挑戰下,我國有機農產品的品質安全與保證,還是有相當亮眼的成績。2018到2020年間,我國政府抽查共16,500件有機及有機轉型期農產品,其合格率超過99%【註4】;另以2021年9月的抽檢結果為例【註5】,針對市售有機及有機轉型期農糧產品共抽檢196件,其中沒有任何一件被檢出農藥殘留,合格率高達100%,展現長期以來台灣認驗證制度的經營成果。

有機農產品有多可靠?認識台灣有機農業的認驗證制度

在國際上,我國嚴謹的有機認驗證制度也毫不遜色。2020年起,我國有機認驗證制度獲得美國、日本、加拿大、澳洲和紐西蘭等國的認可,同意台灣有機農產品可以用「有機」的名義,在其國內販售。這是台灣所有有機農產品經營者、政府、認證機構及驗證機構共同努力,投入長時間經營所得到的肯定。

台灣有機農產品透過嚴謹的分層管理來確保品質穩定,將生產者的信心,傳遞到消費者手上。下次走進大賣場和超市時,注意看看有機農產品專區在哪裡,把這些安心健康的蔬果帶回家,和家人一起享用吧!

【註1】 有機農業推動中心(2021.05.21)。疫情大爆發中的有機產業:關注健康、重新思考價值觀以及轉向生態的消費者

【註2】 有機農業促進法 第 3 條

【註3】 有機農業促進法 第 15 條

【註4】 行政院農業委員會農糧署(2021.03.18)。選購國產有機農產品 顧健康又愛家鄉。(最後瀏覽日期:2021.11.10)

【註5】 行政院農業委員會農糧署(2021.11.02)。110年10月份市售有機農糧產品及有機農糧加工品品質檢驗結果月報表(農藥殘留)。(最後瀏覽日期:2021.11.10)

撰文:簡均伶

製圖/圖片來源:阮英閔

編輯:賴怡伶

參考資料:《有機農業促進法》

延伸閱讀:有機?友善?傻傻分不清楚

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