有機?友善?傻傻分不清楚

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有機?友善?傻傻分不清楚

有機農業根據《有機農業促進法》,是指基於生態平衡及養分循環原理,不施用化學肥料及化學農藥,不使用基因改造生物及其產品,進行農作、森林、水產、畜牧等農產品生產之農業。

因此在符合這些原則下,所從事的農業生產都可以稱為廣義的「有機農業」。

但是有機農業所生產出的產品,不等同於有機農產品!
但是有機農業所生產出的產品,不等同於有機農產品!
但是有機農業所生產出的產品,不等同於有機農產品!
因為很重要,所以說三次。

為了建立消費者對於有機農產品及有機標章的信任度,使有機農產品可以在市場上順利流通,法律規定只有生產、加工、分裝、流通過程都經過「驗證機構」驗證合格的農產品,才可以稱之為有機農產品,並使用有機標章。也就是法律為了確保市面上有機農產品的品質穩定,要求農民必須經過嚴格的驗證管理流程,才可以以有機的名義販賣其農產品。

有些農民雖然也是以符合有機原則的方式從事農糧生產,不過可能由於種種因素,他們選擇申請加入友善耕作團體,而不參與有機驗證的制度,這些農民就是屬於廣義有機農業中的「友善環境耕作」。

由於友善耕作所生產出的農產品未經過第三方驗證,沒有受到繁複的法律規範所約束,所以無法以有機農產品的名義販售,也不可以使用有機標章。

總而言之,有機驗證和友善耕作都屬於廣義的有機農業,但是申請有機驗證的農民,是經過驗證機構依照「法定的驗證基準」來進行稽核管理,合格後可以用有機名義來販賣其農產品;而從事友善耕作的農民,則是經由友善耕作團體基於「自訂的基準規範」來進行稽核、管理或輔導,故不得以有機的名義販售。

至於驗證機構在做什麼,以及驗證制度的內涵為何,敬請期待下回分曉!

 

延伸閱讀:

關鍵字:有機驗證友善環境耕作友善耕作有機農產品有機農業有機農業促進法友善環境耕作推廣團體審認要點法定有機驗證基準有機驗證機構友善耕作推廣團體驗證合格有機產品新農業創新推動方案

資料日期:2018年5月30日、2019年5月9日、2017年5月5日

撰文:賴怡伶

製圖:賴怡伶、陳湘鈴

校稿:湯雅雯、洪嘉柔

參考資料:

第三條
   本法用詞,定義如下:
      三、有機農業:指基於生態平衡及養分循環原理,不施用化學肥料及化學    農藥,不使用基因改造生物及其產品,進行農作、森林、水產、畜牧    等農產品生產之農業。
      四、有機農產品:指農產品生產、加工、分裝及流通過程,符合中央主管    機關訂定之驗證基準,並經依本法規定驗證合格,或符合第十七條第    一項規定之進口農產品。
      十一、驗證:指驗證機構與農產品經營者以私法契約約定,由驗證機構就特定農產品之生產、加工、分裝及流通過程是否符合本法規定,予以審查之過程。
第四條
   主管機關應推廣採用農藝、生物、機械操作及使用天然資源之農業生產管理系統,並排除合成化學物質、基因改造生物及其產品之使用,以符合友善環境要求之有機農業。
   前項主管機關應推廣之有機農業,包含未經第三條第十一款驗證之友善環境耕作

第四條
   從事本法第四條第二項所定友善環境耕作者,指經中央主管機關指定之機關(構)、法人或團體認定符合本法第三條第三款之耕作方式,並登錄於中央主管機關指定資訊系統者。

一、行政院農業委員會(以下簡稱本會)為辦理農糧作物友善環境耕作推廣團體(以下簡稱友善耕作團體)之審認,以確認該團體推廣之農法或耕作方式(以下簡稱推廣農法)符合友善環境耕作原則,並能落實對其登錄農民之稽核管理,特訂定本要點。

二、機關(構)、學校、法人或團體推廣之農法符合下列原則者,得向本會申請審認為友善耕作團體:
(一) 維護水土資源、生態環境與生物多樣性,促進農業友善環境及資源永續利用。
(二) 農業生產過程不使用合成化學物質、基因改造生物及其產品。

三、申請友善耕作團體審認,應填具申請書(附件一)並檢附下列文件向本會申請:
(一) 依法設立或登記之證明文件影本及章程影本。
(二) 與推廣友善環境耕作業務相關之組織與人員配置說明。
(三) 推廣農法之耕作基準或作業規範,其內容應包括生產環境條件、土壤肥培管理、病蟲害管理、雜草管理等。
(四) 登錄農民之稽核管理規範及農民清冊(格式如附件二)。
(五) 最近一年財務報表,新設立或登記之法人或團體得以財務計畫書替代。
(六) 最近一年對於推廣農法或登錄農民所為相關宣導或輔導紀錄。
(七) 其他因審查需求經本會指定之文件。
前項第一款及第五款所定文件,機關(構)及學校免附。

四、本會為辦理前點之審認,得邀請專家、學者及消費者團體代表組成審查小組協助辦理審查。

五、本會受理審查之結果應以書面通知申請者,並將通過審認之友善耕作團體名稱、地址、聯絡電話及審認有效期間公布於本會農糧署網站。

六、前點所定審認有效期間自本會書面通知通過審認之日起三年。
審認有效期間屆滿六個月前,友善耕作團體得檢附第三點第五款及第六款所定文件向本會申請展延,每次展延不得逾三年;逾期申請者,應重新申請審認。
友善耕作團體經本會審認欠缺辦理業務能力者,不予核准展延。

七、經本會審認通過之友善耕作團體應配合辦理下列事項:
(一) 於本會指定之資訊系統登錄及維護施行其推廣農法之農民資料。
(二) 配合本會及直轄市、縣(市)政府辦理本要點業務查核。
(三) 推廣農法之基準或作業規範有異動時,於一個月內函報本會備查。
(四) 配合其登錄農民需求,開立當年度友善環境耕作證明文件,其內容應包括農民姓名、聯絡地址、土地地段地號、面積、作物別及登錄日期等)。

八、友善耕作團體有下列情形之一者,本會除以書面廢止其審認資格外,並自本會農糧署網站移除其名單:
(一) 經主管機關撤銷或廢止其設立或登記者。
(二) 未依第三點第一項第四款所定規範落實管理其登錄農民或未依前點規定配合辦理相關事項,經本會限期改善而未改善者。
(三) 經直轄市、縣(市)政府及本會農糧署各區分署抽驗其登錄農民之田間、集貨場及市售農產品,於最近一次違規日起回溯一年之期間累計五次檢出禁用物質者。但經友善耕作團體查證其違規情節不可歸責於其登錄農民並經本會認可者,不予計次。

九、經本會審認通過之友善耕作團體,本會得予輔導協助。

十、本要點所定本會應辦理事項,由本會農糧署執行之。

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