資料日期：2023年6月6日至6月9日

關鍵字：有機亞洲大會、菲律賓、台灣代表團、花蓮有機農業、慈心有機農業發展基金會、陽明山友善花卉、大坑茶山、Organic Asia Congress、OAC、Philippines、Kauswagan

2023年6月6日國際有機農業運動聯盟亞洲分會（IFOAM Asia）於菲律賓考斯瓦根市（Kauswagan）舉辦為期四天的第六屆有機亞洲大會（Organic Asia Congress，OAC），臺灣代表團是本次大會出席人數最多的外賓團，共有43位有機伙伴參加，並分別在多場論壇中，從有機農業推廣、技術、行銷等領域，到政策議題與各國有機界人士分享臺灣經驗。此篇摘錄慈心有機農業發展基金會、新北市有機茶農蔡旭志、農糧署東區分署的報告內容作分享。

陽明山的友善花卉革命

圖一、慈心有機農業發展基金會發表現場

財團法人慈心有機農業發展基金會在「社會包容性」論壇中，以「陽明山推動有機農業、建構國家公園與當地居民的保育夥伴關係、減少對立」為主題，分享陽明山國家公園與在地農友透過推動環境友善花卉，促成合作與互相理解的經驗。

臺北市陽明山國家公園內有四分之一為私有土地，且多為農用，其中海芋及繡球花等觀賞用花卉是該處亮點作物之一，每年吸引無數遊客上山欣賞花海美景。然而，傳統花卉種植所使用的化學合成農藥及肥料對如赤腹游蛇等保育類動物，造成棲地威脅與環境衝擊，讓該國家公園管理處在保育、遊憩與農業的平衡中面臨挑戰。

為協助陽明山國家公園解決生態環境問題並推動友善環境耕作，慈心有機農業發展基金會以第三方角色切入，推動、輔導及協助農民轉型友善耕作，並以申請綠色保育標章為目標。首先在技術方面，與研究單位合作建立花卉試驗田，提供防治管理日曆讓花農依循使用各項友善資材，逐步建立農友的信心。

而教育方面，利用紅外線攝相機拍攝出沒於農田的動物，讓農民瞭解保育環境的重要性以及提升參與感。

最後是銷售方面，與官方合作在國家公園內開設農夫市集，以及與連鎖餐廳協作，提升農友有機及友善農產品銷售。至今，已有35戶農民參與種植環境友善花卉的計畫，並培養了10家通過有機驗證的夥伴。這項計畫開創國家公園、當地農民、保育環境的三贏互利關係。

在場的國際夥伴對慈心基金會分享之陽明山經驗深感興趣，並分享彼此經驗。來自印度的來賓提到，印度某國家公園旁的緩衝地區也利用有機農業來促進生態保育，其所保護的對象為印度神獸－大象，可見有機農業對維持生態、生活、生產平衡的重要性。

大坑茶山復興之路：第四代茶農的有機智慧

圖二、大坑茶山第四代茶農蔡旭志

身為大坑茶山第四代茶農的蔡旭志，在「有機農業創新」論壇中，以「有機茶生產之創新」分享臺灣有機茶產業所面臨的困境與解決方法。

大坑茶山位於南港與汐止一帶，有著百年的產茶歷史，尤以包種茶最為著名。但自從1950年代隨著礦業興起，青年棄農轉工，加上後來工業園區的出現，人口轉移使得茶產業逐漸沒落。汐止茶區從全盛時期的30多家到現在僅剩寥寥數家。

蔡旭志指出經營有機茶園主要面臨的問題為以下三點：缺工、氣候變遷影響產量，以及長者為傳統茶葉主要消費者族群。

首先為解決缺工問題，蔡旭志導入智慧農業監控系統。利用天氣箱、現場傳感器與延時攝影機，識別農田天氣模式、收集與土壤相關的參數，並拍攝整個田地或特定作物情況。透過智慧農業即時且客觀的資訊，有助於精準、即時地進行田間管理，讓茶園勞動力成本減少30%，並增加50%的產量。

其次，透過留下部分雜草，可以增加土壤肥力、減緩土壤溫度波動，以及降低氣候變遷帶來的影響。最後，蔡旭志藉由重新設計品牌、開發多種特色有機茶產品（例如包種茶糖、茶米花等）、經營茶料理餐廳，以及開放茶園舉辦食農教育活動等多元管道，開拓不同年齡層的客群，提升大眾對大坑茶文化印象。

現場來賓對蔡旭志如何運用智慧型設備提升產量很感興趣，並提出有關投入成本、政府資源等問題進行討論與交流。

有機首都花蓮縣：現況與挑戰

圖三、農業部農糧署東區分署與花蓮縣政府發表現場

除民間各界的活躍參與，臺灣公部門也有代表向國際宣傳臺灣有機農業。農業部農糧署東區分署與花蓮縣政府在「鄉村振興」論壇中，以「臺灣花蓮縣有機農業推廣的發展歷程與挑戰」為主題，分享臺灣有機農業發展現況。

花蓮縣為臺灣有機農業發展重鎮，根據2022年底的統計，花蓮縣有機驗證面積達到3,068公頃，佔全臺灣的22.7%，居全國縣市之冠。能如此成功推動的主因為花蓮是臺灣少數較不受工業污染的地區，具良好空氣、灌溉水源及土壤等優質生產條件，非常適合推動有機種植。而花蓮縣的有機農業發展歷史最早可追朔至1994年試驗種植有機稻米，隨著中央政府逐步建立有機農業相關操作準則與第三方驗證規範，花蓮縣也自2007年開始計畫性地發展有機農業，成功鼓勵更多農民轉作有機。

政府目前持續透過補助農機具、溫室、有機資材等方式，以及推動學校有機營養午餐計畫，來支持有機農業的發展。並從2015年起，與中央政府聯合補貼農民全部的有機驗證費用，解決農民一大痛點。

然而，以臺灣有機農業首都為目標的花蓮縣，仍面臨兩大挑戰：一是青年缺乏對農業的興趣和投入，造成農業勞動力不足；二是臺灣的有機農場平均規模較小，導致生產成本過高。為解決這些問題，將持續透過各種策略來吸引年輕人加入有機農業的行列，並透過技術研發來提高有機耕作的效率和效益。

結語

圖四、臺灣代表團與考斯瓦根市市長（中間紅背心者）合影

臺灣有機代表團在此次大會展現高度的參與度和貢獻，於各主題論壇上分享臺灣有機農業推廣策略和實際成果，皆引起與會者的熱烈討論和正面回饋。此外，大會期間代表團與大會主辦單位考斯瓦根市阿納多市長（Rommel C. Arnado），以及印度有機代表團進行交流互動。這些現場交流不僅可彰顯臺灣有機農業的軟實力，也提升臺灣在國際的影響力。積極地參與國際活動和國際交流是提高臺灣有機農業國際能見度的關鍵因素，期待未來有更多不同領域的夥伴加入有機國家隊，一起推動臺灣有機農業走向世界。

2023年6月6日國際有機農業運動聯盟亞洲分會（IFOAM Asia）於菲律賓考斯瓦根市（Kauswagan）舉辦為期四天的第六屆有機亞洲大會（Organic Asia Congress，OAC），臺灣代表團是本次大會出席人數最多的外賓團，共有43位有機伙伴參加，並分別在多場論壇中，從有機農業推廣、技術、行銷等領域，到政策議題與各國有機界人士分享臺灣經驗。此篇摘錄慈心有機農業發展基金會、新北市有機茶農蔡旭志、農糧署東區分署的報告內容作分享。

撰文：湯雅雯

編輯：賴怡伶、湯雅雯

資料來源：

1. 2023 Organic Asia Congress
2. IFOAM ASIA有機大會 慈心分享推動陽明山友善農業建構保育夥伴關係

延伸閱讀：

1. 2023有機亞洲大會－從戰爭到和平的考斯瓦根市
2. 2023有機亞洲大會－帶你認識「亞洲有機農業地方政府促進會」

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資料日期：2024年8月30日

關鍵字：有機村、日本、農林水產省、綠色糧食戰略、永續發展目標、有機農業促進區、organic village、Japan、MAFF、MIDORI、SDGs、organic agricultural promotion zone

面對地球暖化、大規模天然災害、生產者減少及高齡化等挑戰，以及新冠疫情、烏克蘭戰爭等威脅，為了確保糧食安全與提高農糧系統韌性，全球日益強化聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）相關面向，有機農業成為各國推動永續農業政策的重要一環。依據2021年開始推動的「綠色糧食戰略」，日本農林水產省近年積極促進各地方政府建立「有機村（オーガニックビレッジ）」。有機村是指從有機生產到消費，推動在地有機產業，不僅涉及農民，還包括在地及外地的企業和居民，目標2025年在100個市町村建立有機村，至2030年在200個市町村建立有機村¹。而截至今年8月，已有129個市町村發表了有機村宣言！

 

日本有機村政策101

為促進各市町村參與有機農業推展，透過從生產端到消費端的各項重要措施，例如有機農場整合性生產、學校供餐、銷售通路擴大等。另外將協助都道府縣支持範圍較大的有機產區，以建立示範區域。以達成2030年日本有機農業面積6.3萬公頃、2050年100萬公頃（占日本全國耕地面積25%）的目標²。

在成立有機村之前，各市町村應先召開討論會議（包含取得利害關係人的意見、調查現況、諮詢專家、參訪先行示範點等），並在有機農產品生產、加工、流通及銷售等各階段試辦相關措施，以制定並宣傳「有機農業實施計畫³」，進而發表「有機村宣言」。之後應依據該計畫執行，以擴展有機農業。

為支持各市町村成立有機村，農林水產省提供定額補助：

• 制定有機農業實施計畫：上限1,000萬日元，原則一年內完成；
• 執行與落實該計畫：第2年上限800萬日元，第3年上限600萬日元。

此補助經費可用於設備費、工資、業務費用、差旅費等，不可用於設備維修費、地方政府僱員人事費等。第4年起預期有機村應開始獨立自主。

 

日本農林水產省官網提供了詳細的參考資料，包含有機村宣言與有機農業實施計畫格式範例，及已成立之有機村案例彙整等，以供其他地方政府參考。另外還可以找到有意願支持推展有機農業的企業與組織、提供技術指導的全國性組織等資訊，促進各市町村與相關企業或單位合作。

 

有機農業促進區 & 有機村的火花

我國有機農業促進法明定，各地方政府應視該區條件開發設置有機農業促進區，並鼓勵民間組織參與設置，以擴大產業群聚效益，並降低鄰田污染的風險。至今（2024）年9月底，我國已成立3處有機農業促進區⁴，日本的有機村政策是否可為我國促進區推動有所參考？

緣此，本中心於由IFOAM及南華大學主辦的「有機世界大會」策劃一場工作坊—有機產業群聚發展與參與實踐⁵，特別邀請日本京都大學的Nami Yamamoto（山本奈美）博士來分享日本有機村政策及地方社區倡議，並同步邀請全球有機區聯盟（GAOD）的Giacomo Parker、農業部花蓮區農業改良場劉興榮科長與本中心黃政華副執行長，分別就歐洲有機區推動及地區發展、臺灣有機村產業群聚發展與模式，以及有機農業促進區推動與執行現況分享。

將在另一篇文章分享該工作坊的所聞所得，敬請期待！

註解：

1. 占日本全國市町村數量一成以上。
2. 截至2022年，日本有機農業面積為03萬公頃，占全國耕地面積0.7%。
3. 有機農業實施計畫的執行期程預計約為5年。
4. 自今年起，本中心配合有機農業促進區政策之推行，協助及輔導營運主體設置有機農業促進區，有關促進區相關資訊請參見本網站。
5. 本中心於12月2日下午在「有機世界大會（OWC）」辦理「有機產業群聚發展與參與實踐」工作坊！

 

撰文：湯雅雯

圖片來源：日本農林水產省—有機村（オーガニックビレッジ）

資料來源：

1. 日本農林水產省—綠色糧食戰略（みどりの食料システム戦略）
2. 日本農林水產省—有機村（オーガニックビレッジ）
3. 日本農林水產省—有機農業相關資訊（有機農業関連情報）

延伸閱讀：

1. 有機農業推動中心—2024 IFOAM有機世界大會在臺灣！認識大會與推動組織
2. 有機農業推動中心—有機農業促進區大哉問
3. 2024有機世界大會
4. 有機農業推動中心—有機世界大會：有機產業群聚發展與參與實踐工作坊

 

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關鍵字：亞洲有機農業地方政府促進會、國際有機農業運動聯盟亞洲分會、有機亞洲大會、菲律賓、ALGOA、IFOAM Asia、OAC、Philippines、Kauswagan

當我們回顧2023年６月在菲律賓舉辦為期四天的有機亞洲大會時，必須要提及在大會正式開展前特別舉辦的「第九屆亞洲有機農業地方政府促進會高峰會（Asia Local Governments for Organic Agriculture Summit）」。這樣的安排讓人不禁好奇，ALGOA究竟是什麼組織，它在亞洲的角色與任務又是什麼呢？

ALGOA的誕生地：韓國槐山郡

韓國忠清北道的槐山郡被譽為韓國有機農業的搖籃。這裡不僅盛產辣椒、馬鈴薯、糯玉米、人蔘、蘋果、松茸、泡菜等特色農產品，更以其高品質的藥材聞名於世。

從2006年的林各洙（임각수）知事時期開始，槐山郡就將有機農業視為其核心發展策略，並與各大學、農業協會、企業和研究機構建立深厚的合作關係，如韓國的兩大有機消費合作社－Hansalim和iCoop，以及國家級的「忠清北道有機農業研究中心」都是槐山郡重要的合作夥伴。

除了發展郡內的有機農業，槐山郡政府亦積極參與國際有機農業事務，在2008年的有機世界大會上協助爭取到下屆大會主辦權，使韓國成為亞洲第一個有機世界大會的主辦國。2011年有機世界大會成功在韓國槐山郡舉辦，順帶一提，該次大會促成隔年國際有機農業運動聯盟亞洲分會（IFOAM Asia）的成立。

IFOAM Asia與亞洲各國交流中發現，許多地方民間有機農業組織及其地方政府之間存在溝通障礙，導致農民的需求難以被主管機關所理解。這些民間組織因此尋求IFOAM Asia的協助，期能建立更好的溝通管道。

因此，為加強公部門與私部門的對話，並確保有機農業政策能夠更貼近實際需求及推動相關產業的繁榮，2015年亞洲地方政府有機農業促進會（Asia Local Governments for Organic Agriculture，ALGOA）應運而生，由IFOAM Asia及槐山郡政府共同出資創立，並由槐山郡擔任首屆主席。

圖一、第一屆ALGOA高峰會

ALGOA的發展及傳承

自此ALGOA迅速發展，短時間從10名會員擴展至今超過250名，分佈在亞洲18個國家（地區）。現今，它已成為亞洲推廣有機農業的重要組織，與各地及中央政府緊密協作，搭建民間與政府間的溝通橋樑。

為進一步推動有機農業，ALGOA不僅致力招募更多會員和舉辦有機農業相關活動，同時深知地方政府和民間組織之間的合作關係與聯繫的重要性，因此也積極舉辦有機農業培訓活動，希望能加強與提升亞洲有機農業的推廣動能。

此後，ALGOA每年都為地方政府和IFOAM Asia相關組織舉行一系列國際有機農業活動，如亞洲有機農業領袖培訓、世界有機農業青年論壇、ALGOA高峰會等，分享他們在有機農業的經驗與研究。每年一次的高峰會也向亞洲地方政府代表介紹全球有機農業運動的重大趨勢和策略，以及地方政府可以學習及執行的措施。

圖二、菲律賓考斯瓦根市市長從韓國槐山郡郡長手中接下ALGOA旗幟

ALGOA第一次交棒：從槐山郡到考斯瓦根市

跨國與區域性知識共享讓ALGOA在槐山郡八年的領導下，逐步成為具指標性的國際組織，2023年於菲律賓考斯瓦根市舉辦的有機亞洲大會暨ALGOA高峰會中，韓國槐山郡現任知事宋仁憲（송인헌）將ALGOA主席職務交棒給考斯瓦根市阿納多市長（Rommel C. Arnado），希望可以帶領ALGOA走出新的里程。

考斯瓦根市阿納多市長表示，如果沒有槐山郡的慷慨支持，ALGOA就不可能發展成為如此獨特的組織－一個匯集地方政府、民間組織及民營單位共同促進亞洲有機農業發展的開創性平台。

於2023 年ALGOA高峰會的「ALGOA會員案例分享」中，首先由菲律賓西巴加特（Sibagat）的地方政府人員分享經驗，該市政府為鼓勵有機耕作，提供培訓及獎勵促進有機轉型，並利用其宜人環境條件發展旅遊業。而中國洋縣有機專家李天剛則介紹洋縣為保育稀有鳥類朱䴉，積極推行有機農業以保護朱䴉免受化學合成農藥與肥料的威脅，使洋縣成為中國首批認證的「國家有機產品認證示範區」之一。

圖三、本中心黃政華副執行長與考斯瓦根市市長簽署ALGOA備忘錄

而在2023年ALGOA高峰會上，更是增加多個來自臺灣的有機農業生力軍。，包含國立中興大學有機農業推動中心、臺東縣金峰鄉公所、屏東縣霧臺鄉公所等，而臺東縣政府繼新北市、花蓮縣，成為全臺第三個加入ALGOA的地方政府。各單位代表上台與新任ALGOA主席－考斯瓦根市阿納多市長共同簽屬備忘錄，未來將藉由ALGOA與亞洲各國進行更緊密的交流與合作。

隨著ALGOA在亞洲的影響力日益漸增，該組織已成為推動有機農業發展的重要平台。它致力於促進有機農業的跨國交流合作，並透過地方政府和民間組織的合作與聯繫，從多元文化、經濟及生態環境等面向，持續舉辦培訓、論壇等相關活動，以增強有機農業的推廣力道。

臺灣地方政府與有機農業相關組織透過ALGOA，不僅可加強與亞洲鄰國的交流合作，也為臺灣有機農業發展帶來新的機會與國際視野，期逐步形成更加永續的亞洲有機農業。

撰文：湯雅婷

編輯：賴怡伶、湯雅雯

圖片來源： Municipality of Kauswagan, Lanao del Norte、 ALGOA

資料來源：

충북 브레이크뉴스。(2016.4.4) 。임각수 괴산군수。 유기농업 발전 공적상 수상。충북 브레이크뉴스。

이건수。（2023.6.6）。괴산군, ‘제9차 ALGOA·제4차 GAOD 정상회의’ 공식 초청으로 참석。내외뉴스통신 。

Global Alliance for Organic Districts. (2015) Members. Global Alliance for Organic Districts. 

魏宅煥。（2015年10月1日）。在有機農業中尋求未來。Korea.net。

전창해。(2022.9.24)。[유기농시대] ②10년 키운 블루오션…친환경농업 중심 괴산군。연합뉴스。

何嘉浩。（2020年5月19日）。從IFOAM亞洲課程，反思推動有機農業的意義。農傳媒。

陝西省人民政府。（n.d.）。洋縣：有機產業鋪就脫貧致富路 年產值達9.66億元。BIOFACHCHINA。

陳心瑜。（2018年4月25日）。新北市簽署ALGOA合作備忘錄 接軌國際共推有機農業。自由時報。

郭璦榛。（2017年12月2日）。出席第 3 屆 ALGOA (Asian Local Governments for Organic Agriculture)研討會報告。公務出國報告資訊網。

延伸閱讀：

1. 2023有機亞洲大會－從戰爭到和平的考斯瓦根市

歡迎各界傳播轉載使用，敬請標註轉載來源：須註明為「引用自『有機農業推動中心』官方網站」。

相關文章

關鍵字：有機亞洲大會、菲律賓、從武器到農場、IFOAM Asia、Philippines、Kauswagan、From Arms to Farms、Rommel Arnado

2023年6月6日至9日，由國際有機農業運動聯盟亞洲分會（IFOAM Asia）與菲律賓考斯瓦根市（Kauswagen）共同主辦的「第六屆有機亞洲大會」（the 6th Organic Asia Congress，OAC）在當地成功舉行。此次大會與「亞洲有機農業地方政府促進會暨全球有機區聯盟高峰會」連袂辦理，吸引了24個國家的代表、逾3千人參加。

2023年有機亞洲大會在菲律賓

IFOAM Asia每年選擇一個推動有機農業具特殊亮點的亞洲城市做為舉辦有機亞洲大會的地點，而2023年選擇在菲律賓的考斯瓦根市舉行。
菲律賓政府在2010年通過《菲律賓有機農業法》（Republic Act No. 10068），建立國家有機農業計畫（National Organic Agriculture Program，NOAP）^[2]來推行有機農業；並在地方政府與有機相關部門的努力之下，於2020年12月進行重大修訂，將參與式保障系統（Participatory Guarantee Systems，PGS）納入官方有機驗證的方式之一。根據瑞士有機農業研究所（FiBL）最新出版的《世界有機農業年鑑》中的數據顯示，菲律賓有機農業面積在2022年達228,514公頃，約占該國總農業生產面積的1.8%^[1]，排名亞洲第四。

 

 

 

本次主辦城市-考斯瓦根位於菲律賓南部民答那峨島（Mindanao）北拉瑙省（Lanao del Norte）的伊利甘灣（Iligan Bay）沿岸，面積與嘉義市相當，約為60平方公里，但人口數只有嘉義市的十分之一，約為2萬5千人^[3]。該市鎮的經濟活動主要集中在有機農產品與漁業領域，主要作物為稻米、玉米以及各式蔬菜，並在近10年推動轉型永續漁業^[3]。

那麼，占地不廣且人口稀疏的考斯瓦根市，究竟有什麼特別之處，被選為2023年有機亞洲大會的主辦城市呢？

從武器到農場－種下和平的有機之路

 

 

 

考斯瓦根市自70年代起陷入長期的戰亂，帶來嚴重的貧窮和糧食短缺等問題。該地戰亂主要源於當地信仰伊斯蘭教的民族與其他菲律賓人之間的衝突，這些衝突的根源可追溯到西班牙殖民時期，當時西班牙人將對伊斯蘭教的歧視帶入菲律賓；1898年美國佔領菲律賓後，推行「菲律賓化」運動，試圖以天主教同化穆斯林，卻進一步加劇當地穆斯林的困境與反抗。而二戰後獨立的菲律賓政府依然延續西班牙及美國的政策方向，持續透過各種措施打壓穆斯林族群的生存空間^[4]。
在長期的壓迫下，在地穆斯林族群開始追求獨立和自治，並成立武裝反抗軍隊，不時地與其他狂熱組織及政府發生武裝衝突，造成大規模傷亡。長期的戰爭導致居民大舉搬離，百業蕭條、經濟持續惡化，人民面臨飢餓和健康問題。2010年考斯瓦根市被列為嚴重貧困城市，貧窮率高達79%^[5]。

圖一、考斯瓦根市長羅美爾·阿納多（Rommel C. Arnado）

在這艱困的時候，留學美國的新上任市長羅美爾·阿納多（Rommel C. Arnado）下定決心解決考斯瓦根的困境。他在2010年啟動「考斯瓦根永續綜合發展與和平議程（Sustainable Integrated Kauswagan Development and Peace Agenda）」，簡稱SIKAD-PA，也就是當地語言中「繼續努力」的意思。藉由該議程的推展，發現戰爭衝突的根本原因並不是宗教，而是糧食不足，以及地方政府沒有發揮應有的作用^[5]。
而「從武器到農場」（From Arms to Farms）計畫便是SIKAD-PA最重要的一環，透過提供種子種苗、有機種植技術培訓及輔導、農業機械設備，並修復鄉村道路以便農產品的運輸，以及協助鏈結當地與外地有機交易市場等方式，協助前反抗軍放下武器重新融入社會、建立有機農場。考斯瓦根政府在2013年通過法令宣佈全面禁用基改生物和化學農藥，並在2014年進一步宣佈考斯瓦根市為有機農業市，並頒布市令規定居民必須擁有自己的有機農場^[3]。
在菲律賓中央機關及非政府組織（NGO）的支持之下，考斯瓦根政府推行的計畫最終取得顯著的成效，至2018年幫助約600名前反抗軍及其家庭轉型從事有機農業，不僅降低考斯瓦根市的武裝衝突相關犯罪率，也降低當地貧窮率至9.1%^[4][5]。
考斯瓦根的轉變和成就成功吸引世界的關注，其成功故事不僅為菲律賓帶來榮耀，也為亞洲甚至全球的有機農業運動提供一個參考範本，因此IFOAM ASIA選擇考斯瓦根作為第六屆有機亞洲大會主辦城市，並設定主題為「透過有機農業建設世界和平－糧食安全對建設和平的重要性」。這不僅是對考斯瓦根過去努力的肯定，也是對其未來發展的期望^[3]。

考斯瓦根引領亞洲地區有機農業的新時代

考斯瓦根市在阿納多市長帶領之下藉由有機農業華麗轉身，逐漸在國內外擴展其影響力。阿納多市長不僅積極參與菲律賓國家有機農業委員會（National Organic Agriculture Board），為「國家有機農業計畫」提供相關政策方向與指導^[3]，同時也擔任「菲律賓有機農業自治市及省市聯盟」（League of Organic Agriculture Municipalities, Cities, and Provinces of the Philippines，LOAMCP Philippines）主席，聯合200多位地方政府代表推動全國有機農業發展。
而在此次有機亞洲大會裡，阿納多市長從韓國槐山郡郡長手中接下亞洲地方政府有機農業聯盟（Asian Local Governments for Organic Agriculture，ALGOA）的旗幟，代表菲律賓LOAMCP成為最新一屆ALGOA主席，並同時擔任全球有機區聯盟（Global Alliance for Organic Districts，GAOD）的聯合主席。大會中還成立了有機農業發展教育及研究網絡（Education and Research Network for Organic Agriculture Development，E-ROAD），期建立高等教育機構交流的平台，以促進亞洲有機農業教學與學術合作^[1][6][7]。

圖二、菲律賓考斯瓦根市市長從韓國槐山郡郡長手中接下ALGOA旗幟

結語

考斯瓦根的有機發展史是一個充滿希望且鼓舞人心的故事，展示有機農業不僅可以改善地方糧食安全的問題，更可以成為建立和平、重建社會及經濟的工具。考斯瓦根從一個飽受戰爭和貧窮摧殘的城市，藉由推行有機農業政策與積極參與國際事務，轉變為推動世界有機農業運動的重要基地。此次考斯瓦根透過主辦有機亞洲大會，更是吸引亞洲各地的關注，不僅有助於該城市進一步擴大其地域影響力，也大力推動亞洲有機農業持續發展。

撰文：湯雅婷

製圖：湯雅婷

編輯：賴怡伶、湯雅雯

資料來源：

^[1] Willer, Helga Jan Trávníček and Bernhard Schlatter (Eds.) (2024). The World of Organic Agriculture. Statistics and Emerging Trends 2024. Research Institute of Organic Agriculture FiBL, Frick, and IFOAM – Organics International, Bonn.

^[2] National Organic Agriculture Program Document FY 2017-2023. (2018). Bureau of Agriculture and Fisheries Standards. https://www.bafs.da.gov.ph/bafs_admin/admin_page/publications_pdf/NOAP%20Document%20FY%202017-2023-v11Oct2018_Revised.pdf

^[3] Lonorhata Sweet T. Lucman, Harold E.Clavite. (2023). FROM ARMS TO FARMS: A Tale of Transmogrification: The Kauswagan Story. IVORY Printing & Publishing House.

^[4] 詹于諄。2019年1月11日。【IFOAM ASIA】從武器到農場──透過有機農業開啟和平之路。農傳媒。https://www.agriharvest.tw/archives/11691

^[5] Shaikh Tanveer Hossain, Wahyudi David, Jennifer Chang, Li Feng. (2020) INNOVATIVE CASES OF ORGANIC AGRICULTURE IN ASIA. Universitas Bakrie Press. https://orgprints.org/39835/1/Innovative%20organic%20Cases%20Asia-Final.pdf

^[6] 2023 Organic Asia Congress.

^[7] Bonita Ermac. (2023, June 6). Philippines assumes leadership of ALGOA, looks to adopt ‘organic districts’ development strategies. Manila Bulletin. https://mb.com.ph/2023/6/6/philippines-assumes-leadership-of-algoa-looks-to-adopt-organic-districts-development-strategies

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關鍵字：尚志大學、韓國、亞洲、循環農業、農牧循環、淨零排放、畜產、IFOAM、Asia、Net Zero、Carbon Neutrality

 　　韓國尚志大學^[1]、韓國有機農業學會^[2]與國際有機農業運動聯盟亞洲分會^[3]於2023年2月23日在尚志大學共同舉辦「2023亞洲淨零排放循環有機農場國際研討會」，邀請韓國、日本、臺灣、菲律賓及印度等五國講者及來賓共約40名，針對有機農業因應氣候變遷進行討論。期望透過相關學者、政策制定者與農民的交流，深度探討推動亞洲型整合農牧循環有機農業的挑戰與機會。

以生命週期評估小規模農牧循環有機農業的價值

　　會議首先由有機農業專家暨韓國氣候變遷學會副會長宋燦榮博士報告以生命週期評估（Life Cycle Assessment，LCA）思考小型實施整合農牧循環有機農業的價值。雖然整合農牧循環有機農業可循環使用農場內資源，但主要的飼料仍需仰賴國外進口，將造成碳足跡的增加；如果農民使用自己種植飼料作物，或使用區域的有機飼料作物，則有助於碳中和。

　　此外，若將動物廄肥（Manure）製成堆肥作為栽培作物的養分，則有助於節省社會成本。因此，整合農牧循環有機農業是經濟可行的，且此生產模式可以低碳驗證或以低碳給付協助推動。小型整合農牧循環有機農業所需的堆肥若不足，則可整合當地村落、社區或區域的剩餘資源的再循環。

宋燦榮博士分享以生命週期評估有機農業的農業循環的永續價值

實踐碳中和：韓國整合農牧循環有機農業假設模型與案例探討

　　崔德千教授發表韓國有助於碳中和的整合農牧循環有機農業之研究計畫，其強調農場內的養分循環系統可減少溫室氣體的排放及提供作物生長的養分。截至2022年，韓國有124家實施整合農牧循環農業的農場，但仍存在高度倚賴外購有機質肥料、有機堆肥及有機飼料之問題，另如何因應國內有機驗證及非正式自主認證同時存在的情形亦是重要議題。

　　除此之外，高單價、低信任、低價值及低責任消費亦影響整合農牧循環有機農業的發展。同時，韓國亦缺乏結合自然科學（有機生態）及社會科學（環境生態經濟）研究整合農牧循環有機農業的價值。爰此，政府針對低碳效益的直接給付計畫，引入消費者參與的參與式保障系統（Participatory Guarantee System，PGS）推動價值導向消費及公共責任消費，應有助於推動整合農牧循環有機農業。

 

崔德千教授分享韓國整合農牧循環有機農業經驗

日本農牧循環有機農業模式

　　日本古野隆雄博士本人經營農場，並開發許多低碳的栽培方法，透過合鴨水稻栽培方式，可增加水田土壤含氧量，進而降低溫室氣體的排放。他的有機水稻田內生物多樣性高，可發現鯰魚。此外，古野博士發明手動除草器具，以金屬鋤機置於作物株距間，農民只需拖拉手動除草器具即可翻土及除草，雜草植株犁入土壤可增加有機質含量。

古野隆雄博士分享日本農牧循環有機農業模式

印度參與式保障系統與農牧循環有機農業的發展

　　維沙拉克什·帕德馬納巴姆（Vishalakshi Padmanabhan）女士發表關於印度PGS發展現況，以及整合農牧循環有機農業的推動。小型整合農牧循環有機農業有助於提高小農的營養及生計，最常見的是作物及乳牛飼養之結合。雖然如此，循環農場的小農仍需外購有機飼料，以餵養有機乳牛。帕德馬納巴姆女士認為印度劃分20個農業生態區，整合各區適合的農牧循環農業有助於達成聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDGs），此外，PGS亦有助於推動農場型及社區型之整合農牧循環有機農業。

帕德馬納巴姆女士分享印度PGS及農牧循環有機農業

綜合討論

　　本場研討會之綜合討論由不同領域的專家及農民共同參與，專家表示氣候變遷造成韓國水資源及糧食安全問題，雖然一般大眾認為禽畜養殖為主要溫室氣體產生來源，但其廢棄物所製成的堆肥，能夠減少化學肥料施用量及製造化學肥料過程的溫室氣體排放，因此整合農牧循環有機農業有助於對抗氣候變遷。

　　韓國農民代表則反映國產有機飼料作物不足，自行種植有機飼料仍不足以供給自己畜養的動物，且消費者對有機農產品的信任度低，希望韓國政府能提出對策。儘管整合農牧循環有機農業的推動仍有許多挑戰，不過多數與會專家及農民認為，整體而言，此循環系統對碳中和有所貢獻，未來需再進一步具體計算出降低多少溫室氣體排放，以及增加多少土壤碳匯。

參訪平昌天主教農場合作社

　　本次田間參訪首先到平昌天主教農場合作社－聖菲利浦生態村（성필립보생태마을），由天主教神父Philip創立，以協助銷售當地社區的有機及友善農產品，關懷農民的生活及銷售。平昌天主教鼓勵當地農民轉作有機及友善作物，除當地有機及友善生鮮與加工農產品外，平昌天主教堂亦協助全國有機黃豆之銷售，神父本人亦親自於YouToube平台上銷售有機及友善農產品，年度營業額高達23億韓元（約新台幣5,500萬元）。

參訪平昌天主教農場合作社

　　接下來參訪平昌農業合作社（평창가농영농조합법인），該合作社生產水稻及其加工品，農場亦同時養肉牛，利用動物廄肥和作物殘體製成堆肥，以供作物生產。合作社的作物種植面積需飼養200多頭的牛，才足夠作物施肥所需，但因國產有機飼料作物供應不足，目前仍處於規劃如何飼養更多牛隻的階段。此外，一般韓國消費者認為吃進口調配飼料的牛較營養，吃有機黃豆、玉米及稻稈的牛營養不足，故購買意願低，因此需再加強推廣購買有機畜產的生態意義。

參訪平昌農業合作社農場之禽畜糞堆肥場

[1] 尚志大學（Sangji University）是一所位於韓國江原道原州市的私立大學。

[2] 韓國有機農業學會（Korean Association of Organic Agriculture，KAOA）成立於1991年，其成立目的為藉由研究有機農業的技術和政策並廣泛傳播其內容，為有機農業的發展做出貢獻。目前，社會科學和自然科學領域的研究人員，以及現場從事有機農業的農民都參與其中，一同致力於發展有機農業。學會每年出版四期有機農業專業學術期刊《韓國有機農業學會會刊》，該刊物提供從事相關領域的工作人員作物、園藝和畜牧業的研究成果資訊，以及農業政策、農業經濟、流通和銷售方面的研究成果。

^[3] 國際有機農業運動聯盟亞洲分會（International Federal of Organic Agriculture Movement ASIA，IFOAM Asia）是IFOAＭ在2012年由18位來自亞洲的有機部門領導人共同發起成立的區域性組織，目前總部位於韓國首爾，在22個國家擁有超過270名成員。旨在開發和促進區域和國際有機市場，提高消費者對有機食品及其價值的認知。IFOAM Asia認為需要透過發展有機生產、加工和行銷相關的科學研究，以及推廣教育訓練，使亞洲的有機生產者受益。IFOAM Asia是亞洲唯一的有機運動區域性傘式組織，是在韓國正式註冊為法人實體的非營利組織。IFOAM Asia最成功的項目為亞洲有機農業地方政府（Asian Local Governments for Organic Agriculture，ALGOA）、有機青年論壇（Organic Youth Forum）及有機亞洲大會（Organic Asia Congress，OAC）。

 

撰文：黃政華

編輯：湯雅婷、賴怡伶

圖片來源：韓國尚志大學崔德千教授

資料來源：

• 김설영（2023/02/23）。江原日報。탄소중립에 기여하는 아시아형 경축순환 유기농업 교류확산을 위한 국제 심포지엄。

延伸閱讀：

• 在地資源循環模式、提升土壤有機質含量–淺談有機農業如何邁向淨零排放
• 2022有機農業促進論壇-有機農業如何實踐淨零排放
• 2022有機農業促進論壇「有機農業如何邁向淨零排放」
• 農業淨零主軸四大掌門之三-「循環」

 

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日本農林水產省在2020年4月2日公佈了新的「推動有機農業基本方針」時，預測2030年日本國內有機食品市場將達到約3,280億日元（約新台幣797億元）。因此，政府設定目標將國產有機食品供應比例（國內份額）從2017年的60%提高到2030年的84%。

為了實現上述之目標，農林水產省推出了「國產有機支持者（国産有機サポーターズ）」政策，使用國產有機食品的業者可向農林水產省申請登錄成為「國產有機支持者」，即可免費使用「國產有機支持者」標章（如圖示）。日本政府透過與經營國產有機食品的零售商和餐飲業相關業者合作，向消費者宣傳有機農業的重要價值和特點，例如對於保護生物多樣性和防止全球暖化等的永續發展目標（SDGs）之貢獻等，來促進及刺激日本國內消費者對於國產有機食品的需求。

針對參與支持者方案的公司業者，政府要求致力於以下事項：

1.在店內使用國產有機食品
2.傳遞易於理解的有機農業及有機食品的訊息給消費者
3.傳播成為「國產有機支持者」的相關資訊
4.積極活用農林水產省「國產有機支持者」相關宣傳活動的機會，並促進支持者間的交流

截至2021年6月16日為止，共有77家業者成為日本國產有機支持者，並在2021年3月31日公布了專屬之標章，希望能藉此促進國內商家使用日本國產有機食品。

關鍵字：日本、推動有機農業基本方針、國產有機支持者、国産有機サポーターズ、永續發展目標、SDGs、有機推廣、農林水產省

資料來源：国産有機サポーターズ（農林水產省官網）

補充資料：「国産有機サポーターズロゴマーク」の決定について

編譯/校稿：湯雅婷/湯雅雯

 

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資料日期：2019年03月01日

關鍵字：日本有機農夫市集、有機農夫早市、日本有機、愛知縣有機市集、名古屋市有機市集、日本有機農業、日本有機市集室內商場、日本有機農民網絡、日本有機社群支持、日本有機農產加工

摘文介紹：
於2019年慶祝成立15週年的農夫早市「オアシス21オーガニックファーマーズ朝市村」，在每個星期六，從事有機農業耕作的農民們在榮町Oasis 21開賣各種農產品，例如蔬菜、米、雞蛋和茶葉等，銷售產品限於季節性、在地、有機種植的農產品，提供常見品種蔬菜及新品種蔬菜；加工品則需以使用生產者的的原料為主。市集基本上以新農民為主，朝市村村長吉野隆子表示，一開始成立有機農夫早市的目的是為了支持新加入從事有機農業的農民。這些新農民老家皆未從事農業，必須從尋找耕地開始，且因為缺乏販售通路而停止耕作的更不在少數。但是，在市集成立最初的幾年，客人數很少，度過一段非常艱困的時期。即便如此，市集還是堅持繼續下來。現在，它已經受到許多對有機農產品感興趣的地方居民和顧客的認可，每次約三小時的時間內，有大約1,000位顧客蒞臨，每一次市集的總營收額約100萬元日幣左右。

在早市村，有專為新農民設置的諮詢台和課程。市集中具經驗的農民以各種方式協助新農民，除了介紹早市村以外的銷售渠道，也傳授耕種方法。在共同努力的同時，也是交換相關技術信息的地方。在市集成員的農場接受培訓的青農漸漸獨立，有時在師傅旁邊設攤，又或是互相拜訪彼此的農田進行交流，使得農民之間的聯繫網絡逐漸擴大。

目前，市集有70名註冊的農民，每次約有25至35個攤位營業。由於全部農民都位於愛知縣附近，因此早市上的農產品都是新鮮的，具有較長的保存期。消費者來到這裡，不僅是購物，還可以跟店家詢問農產品的食用方法，將最新鮮的當季美味帶回家。

 

 

編譯：湯雅婷

校稿：湯雅雯、洪嘉柔

資料來源：
オアシス21オーガニックファーマーズ朝市村(中日新聞 Hotweb)

補充資料：
オアシス21オーガニックファーマーズ朝市村(官方網站)

金丸弘美のニッポンはおいしい　その１２　「名古屋駅前でオーガニック朝市を毎週開催。市民と新規就農と都市と農村の架け橋として定着」　吉野隆子さん

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資料日期：2020年09月24日

本圖為2019年日本有機JAS面積概況，根據日本農林水產省之統計報告，有機JAS總面積為1,084,954公畝，佔日本總耕地面積約0.25%。

各地區概況依序如下：北海道地區為262,532公畝；東北地區為179,223公畝；關東地區為111,408公畝；中部地區為138,690公畝；近畿地區為65,341公畝；

中國地區為35,062公畝；四國地區為19,092公畝；九州地區為260,458公畝；沖繩地區為13,148公畝。

關鍵字：日本有機JAS、日本有機耕地面積、農林水產省、日本有機標準、日本有機農業

編譯：阮英閔

校稿：湯雅雯、洪嘉柔

資料來源：
農林水産省有機ほ場の面積について(2020)。国内における有機JASほ場の面積（平成３１年４月１日現在）。2020年12月24日

補充資料：
e-Stat 政府統計の総合窓口(独立行政法人統計センター)

NPO法人 有機農業認証協会

日本有機JAS說明

 

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